高标准农田建设让“粮田”变“良田”

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7月20日，内蒙古全区小麦开镰暨麦田丰收节在巴彦淖尔市举行，拉开“塞外粮仓”河套地区小麦收获序幕，全区粮食生产实现开门红。

在杭锦后旗蒙海镇红建村万亩小麦连片示范创意园，15台大型联合收割机呈“雁阵形”，正在有序收割小麦。金色的麦穗刚被卷入收割机，颗颗饱满的麦粒便从顶端的出谷筒飞入存储仓。种植大户王义正在将存储仓里的小麦装进拖拉机车斗，“今年我种了1016亩小麦，小麦长势良好，麦穗大，颗粒饱满，亩均产量预计超过1000斤。”他的嘴巴“咧”到了耳根，“高标准农田就是好，不但降低了种植成本，扩大了耕地面积，亩产量也增加了！”

与普通农田相比，高标准农田到底“高”在哪儿？巴彦淖尔市农牧局种植业科科长李东伟作出专业解释：“高标准农田的‘高’首先表现在粮食产量上。建成后的高标准农田亩均增产10%以上，部分建成后的高标准农田可实现‘一季千斤、两季吨粮’。其次，农田抗灾减灾水平更高。从全国每3年的平均受灾面积看，2019—2021年的平均受灾面积比2010—2012年降低约45%。第三，资源投入利用效率更高。完善的农田基础设施大大促进了农业资源节约集约利用，亩均节水20立方米，节电30%以上，化肥和农药用量分别下降20%和10%，省工50%左右，节约成本50-80元。”

天下黄河，唯富一套。河套地区因黄河水灌溉而富裕，然而，黄河水携带大量泥沙，常年的大水漫灌又导致耕地出现板结和盐碱化现象，加之农户的地块分散，日益精良的农业现代化设施设备无法施展身手，农户利益受到严重威胁。为保障国家粮食安全，维护最广大农户利益，巴彦淖尔市在河套灌区大面积实施农田建设项目。

针对河套灌区耕地碎片化严重、耕地“肥瘦”差异大等实际情况，高标准农田建设项目选址必须做到农民“五同意”，即同意农田水利项目建设、同意大破大立土地调整、同意出工和植树、同意社会矛盾自行解决，同意率达到85％以上；项目设计必须通过“六方”签字，即农民代表、村民小组组长、嘎查村书记、苏木乡镇长、主管部门主要负责人、旗县区政府主要负责人签字；项目建设实行“三打破、五统一、一重新”建设模式，即打破农户的承包界、打破杂乱的地块界、打破混乱的渠沟路布局，统一开挖渠沟、统一修整道路、统一平整土地、统一建设水利工程、统一营造防护林，建设完成后将土地重新分配经营；项目竣工验收后明确管护主体，建立“市统筹、县负责、镇监管、村落实”的管护机制，建管并重确保工程长期发挥效益。

临河区新华镇新乐村村民吴二海是第一批高标准农田改造的受益人。看今朝想过去，吴二海感慨万千：“我16岁开始种地，30亩地一年纯收入最多1万元。虽然后来的收益逐渐在提高，但由于耕地分散，种植成本很难降下来。”“一开始建设高标准农田时，我们都有顾虑。可是到了收获的时候才发现，高标准农田不但降低了种植成本，增加了耕地面积，土地产出率也大幅提高，原来1亩地毛利润1200元，现在亩均毛利润达到2000元以上。”

通过破立并举，高标准农田达到“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、盐渍降、土肥沃”建设标准，农田基础设施配套程度明显提高，农田水利设施进一步完善，农业综合生产能力进一步加强，土壤次生盐渍化得到有效遏制，高标准农田建设项目区实现耕种面积增加2%左右，亩均增产50公斤以上，耕地质量平均提高1个等级以上，增收10%以上；亩均节水20立方米，化肥和农药用量分别下降20%和10%，节约成本50-80元。高效节水项目区实现“三省两增一提高”，即较传统大水漫灌省水70立方米，较传统施肥方式省肥7公斤，省工50%左右；亩均增产10%以上，节本增收20%左右；农产品品质得到极大提升。

经过3年努力，巴彦淖尔市已建成232.19万亩高标准农田。今年，全市93万亩高标准农田建设项目正在实施，土地流转、规模化经营步伐明显加快，为现代农业高质量发展提供强有力支撑。

3月28日，巴彦淖尔市正式成为国家首批整区域推进高标准农田建设试点，计划利用5年时间，将河套灌区剩余的739.39万亩永久基本农田全部建设成为高标准农田，在全国率先实现整灌区永久基本农田“大变身”，持续筑牢“河套粮仓”坚实根基。

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